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2
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“十四五
”的五年，在历史长河中不过一瞬
，但对于肩负“江苏强区”梦想的铜山而言，却是浓墨重彩
、极不平凡的一段征程
。面对复杂严峻的风险挑战 ，铜山锚定高质量打造现代化“江苏强区 ”、高品质建设“四高地一福地
”的宏伟目标
，闯关夺隘 、破浪前行，交出了一份沉甸甸
、亮闪闪的时代答卷。

数字是发展最有力的注脚：2025年 ，全区预计完成地区生产总值1580亿元
，五年增长超400亿元，年均增长7.5%；一般公共预算收入、社会消费品零售总额等关键指标均保持稳健增长 。荣誉是实力最直观的证明：蝉联平安中国建设最高奖“长安杯” ，连续四年荣获全市高质量发展综合考核第一等次
，斩获国家和省级试点示范50余项……一个综合实力稳步提升 、发展活力持续迸发
、城乡面貌日新月异、民生福祉不断增进的新铜山，正以昂扬之姿屹立于苏北大地
。

破立并举 ，产业高地攀峰越壑

五年来
，铜山坚定“工业立区 、产业强区 ”战略，以壮士断腕的勇气做好“五大行业”布局优化与转型升级“后半篇文章
”。在经历产业结构调整阵痛
、应税销售收入一度下降的背景下 ，铜山破立并举，逆势而上
，规上工业开票和工业总产值在全市率先实现“双超千亿”，分别达1490亿元和1077亿元 ，年均增速双双超过13%
，实现了从“量的阵痛 ”到“质的飞跃
”的华丽转身 。

徐工消防高空应急救援装备项目生产现场，车间里精密制造有序推进
。孙井贤摄

产业体系在重塑中升级。铜山系统构建“312”创新产业集群 ，整合形成“8166+N ”的现代化产业体系 。传统支柱产业筋骨更强——工程机械、绿色冶金产值分别突破500亿元和200亿元；新兴特色产业势头正劲——安全应急产业产值超500亿元
，依托全国首个国家安全产业示范园区，筑起了产业发展的“安全盾
”；新一代电子信息 、绿色低碳能源等产业加速集聚 ，成为驱动发展的强大引擎
。

项目是发展的生命线。铜山以“1号工程”为引领
，招商引资持续发力，五年签约入库项目362个 ，其中10亿元以上重大项目43个 。从先导薄膜材料到伊可斯生物基新材料
，一批体量大、质态优
、牵引力强的项目落地生根
。191个省市重大产业项目完成投资超千亿元，为经济增长注入了澎湃动能。

消费是活力的晴雨表 。铜山敏锐抢抓“两新 ”政策机遇 ，汽车、家电家居“以旧换新
”直接拉动消费54.3亿元，新能源汽车渗透率超50%。“乐购铜山”品牌声名鹊起
，董明珠健康生活家 、小米汽车交付中心等一批“首店 ”入驻，消费场景不断焕新
。更令人瞩目的是 ，“乡村旅游看铜山
”品牌彻底出圈
，吕梁
、汉王等片区十条精品线路串珠成链，年均接待游客超2000万人次 ，旅游年收入突破10亿元
，绿水青山真正变成了金山银山。

创新驱动，内生动力澎湃不息

创新是引领发展的第一动力 。五年来 ，铜山聚力打造创新高地
，让创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量 ”
。

创新平台能级跃升。云龙湖实验室拔节生长，苏北首家省概念验证中心成功落户 ，6个国家级重点实验室完成重组
，56家省级研发平台集聚成群，一条充满智慧的“科创大走廊”连片成势 。企业创新主体地位日益凸显 ，铜山建立健全全链条培育体系，国家级专精特新“小巨人
”企业达22家
，居全市之首，100余项技术达到国际国内领先水平
。

改革与开放是车之两轮。铜山以改革破解深层次障碍 ，政府职能更加优化
，国资平台完成重组，两家国资企业获评AAA信用等级 。“高效办成一件事”全面落地 ，营商环境持续优化
，五年办理留抵退税24.5亿元，用真金白银为企业减负
。资本市场“铜山板块 ”加速崛起 ，4家企业成功上市
，总数全市第一。开放的大门越开越大，实际使用外资稳步增长 ，徐州跨境电商产业园升格为省级园区
，与皖北地区的协同合作不断深化，苏皖鲁豫新型功能区建设提质增效 。

伊庄镇吕梁花海漫山铺金 ，观景台揽尽湖光山色
。孙井贤摄

城乡融合，宜居福地诗意栖居

铜山之美
，在于城乡各美其美、美美与共。五年来，铜山着力打造宜居福地 ，推动城市与乡村相向而行 、融合共生 。

城市
，在更新中迈向更高品质。铜山高标准构建“一核一环五大片区
”发展格局，实施总投资564亿元的566项城建重点工程
。轨道交通1号
、3号、6号线与绕越高速相继通车 ，城市血脉更加通畅；徐海学院 、华杰高中等建成使用
，万科印象里
、国际学术交流中心等功能性项目投入运营，城市配套更加完善；117亿元投入老旧小区和城中村改造 ，惠及万千百姓；绿道蜿蜒、公园点缀
，城市在生长中留住了诗意。

乡村，在振兴中焕发勃勃生机 。铜山坚决扛起粮食安全重任 ，播种面积稳定在190万亩
。现代农业“4+2”产业体系质效双升
，160个农业项目落地生根。“五环路–吕梁和美乡村片区 ”入选全省十大典型案例，51个特色田园乡村 、和美乡村如明珠般散落 。更可喜的是 ，农民腰包越来越鼓，村均集体经营性收入达76万元
，农村人均可支配收入达3.5万元，两项收入均位居全市第一
。国家乡村振兴示范区
、国家农村改革试验区等18项国家级荣誉 ，见证了这片热土的华丽蝶变。

绿满山河
，生态高地底色更浓

绿水青山就是金山银山 。五年来，铜山围绕打造生态高地 ，以系统思维治理环境
，让绿色成为发展最动人的底色
。

污染防治攻坚克难。铜山投入巨资支持企业绿色改造，向大气污染宣战 ，PM2.5年均浓度较2020年改善22%
，绝对值浓度和降幅稳居全市国控站点第一 。向水污染亮剑，创新实施“三体系一工程
” ，建立跨省协同治理机制
，9个国省考断面水质全部达标，为全市水环境质量提升作出突出贡献
。

生态修复扩面提效。投资7.7亿元实施南四湖鱼塘退养 ，完成退圩还湖2.4万亩，一泓清水永续北送 。新建幸福河湖110条
，完成矿山生态修复126处，新增营造林6.3万亩 ，林木覆盖率提升至32.4%。产业发展向“绿”而行
，28家国省级绿色工厂脱颖而出，高新区成功获批国家级绿色园区
。

张集镇玉龙湖 ，游客坐着快艇在湖内驰骋。孙井贤摄

以民为本
，善治高地基石永固

发展的终极目的是造福人民 。五年来，铜山立足打造善治高地 ，将76.3%的财政支出投向民生领域
，累计实施181项民生实事，用情用力托起百姓“稳稳的幸福 ”
。

社会保障网越织越密。新增城镇就业5.1万人 ，发放各类救助补贴15亿元
，3079套保障性住房温暖人心，1.19万名被征地农民应保尽保 。民生事业均衡发展 ，投资35.1亿元新建改造中小学150所，新增学位7.1万个；区中医院成功晋升三级
，7家标准化区域养老中心建成，“一老一幼
”服务保障体系更加健全
。

社会治理现代化水平不断提升。铜山创新打造“e铜办”民意诉求平台 ，运用“安稳清净 ”等多元化解机制
，受理办结民众诉求超百万件 。全域实施“精网微格
”工程，综治中心规范化建设经验获上级肯定
。安全生产治本攻坚深入推进 ，本质安全水平持续提升
，社会大局保持和谐稳定。

回首五年，奋斗的足迹刻印时光；展望未来 ，壮丽的画卷正在铺展 。站在新的历史起点
，铜山，这座承载着光荣与梦想的“江苏强区” ，必将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风
，在高质量发展的新征程上，续写更加辉煌的篇章
。(徐州市铜山区委宣传部供稿)

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